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区委第三巡察组:中共成都市兴光华城市建设有限公司党委关于巡察整改情况的通报

发布时间:2022-01-13 16:16:43      来源:区委第三巡察组

根据区委统一部署,从2021年4月7日至2021年5月12日,区委第三巡察组对成都市兴光华城市建设有限公司党委开展了巡察。2021年9月8日,区委第三巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党务工作原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)高度重视,全面部署。公司党委把巡察反馈意见整改作为重大政治任务,在收到区委第三巡察组反馈意见后,先后3次召开党委扩大会议,传达学习反馈意见,反复研究深挖原因,讨论整改措施。

(二)健全机构,加强领导。公司成立了以党委书记任组长,其余领导班子成员、驻国企第二纪检监察组组长任副组长,各部门、全资二级公司负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,研究部署整改工作,统筹推进整改工作全面落实。

(三)分析研讨,制定方案。党委书记作为巡察整改工作的第一责任人,亲自部署、亲自督促、亲自抓落实,牵头制定了《落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对4个方面19项问题逐一制定整改措施,建立形成《区委第三巡察组巡察兴光华公司反馈问题整改清单》,并于2021年11月3日召开区委巡察反馈问题整改专题民主生活会,党委班子成员深入剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,对照整改措施,强化整改工作落实。

(四)强化监督,建章立制。公司党委坚持边巡边改,对可整改的问题立行立改,党委书记切实履行第一责任人职责,班子成员自觉带头,以上率下,聚焦问题,严抓实改。同时加强跟踪管理,举一反三,补齐工作短板,建立长效机制,标本兼治做好巡察整改落实工作。

二、整改工作落实情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“学深悟透不够,用新思想武装头脑存在差距”的整改情况。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,及时传达学习习近平最新重要讲话精神,以及党中央和省委、市委、区委各项决策部署。二是落实中心组理论学习计划,结合工作实际做好贯彻落实,形成了贯彻落实青羊区第八次党代会精神的意见,并征集合理化意见建议,形成《合理化建议推进计划表》,促进公司高质量发展。三是强化学习成果,党委成员及时撰写党史学习教育心得体会、十九届六中全会精神学习心得体会,扎实推进“我为群众办实事”各项工作,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2.关于“推动国企转型发展不够有力,推进国有资产保值增值存在短板”的整改情况。一是积极拓展公司业务板块,进一步梳理全资二级公司资源,丰富园区收入来源,提升园区综合运营能力,积极开展多元化产业项目对外合作,多举措降低资产闲置率。二是规范全资子公司权利和义务,安排专人专项跟进租金催缴工作并建立台账,根据公司资产现状,拟定资产出租招商计划。三是制定《财务预算管理办法》,严格按照公司年度预算执行,强化成本管控,按月编制资金收支平衡表,持续推进土地上市及产业园58亩项目建设。四是持续优化公司运营团队,通过市场化招聘,引入专业运营人才,提升团队运营能力。

3.关于“攻坚克难精神不足,尽责担当的劲头还不够”的整改情况。一是科学、合理、前瞻性制定2022年经营性投资计划。二是全力推进建设项目、搬迁项目、拆迁项目,2019、2020年滞后的建设项目已完成,搬迁、拆迁项目稳步推进中,及时对存在的问题进行研判分析,制定工作措施。三是严格落实环保主体责任,加强培训,增强工作人员环保意识,加大环保检查力度,不定期抽查喷雾装置、裸土覆盖情况,切实做好大气污染防控工作,并指定专人负责整理收集,形成环保整改台账。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的整改情况。一是高度重视意识形态工作,党委研究制定公司意识形态工作要点和责任清单及领导班子个人意识形态工作责任清单,组织开展意识形态工作暨舆论引导专题培训。二是充分发挥意识形态阵地作用,通过微信公众号、微信工作群等新媒体途径宣传社会主义核心价值观。三是加强舆情研判和有效引导,积极组织舆情应对能力及对外宣传培训活动,并印发了《宣传工作管理制度》,及时梳理分类信访内容,对重复件进行研判分析。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于“对群众的‘急难愁盼’着力不够,践行以人民为中心的发展思想有差距”的整改情况。一是加快推进公服建设等民生项目进程,强化安置小区物业监管,建立巡察机制,对存在的问题集中排查、走访,并立即维修、整改。二是加强信访管理,建立信访工作台账,对信访件及时回复处理办结,对群众反映的问题第一时间现场核实,建立以社区为平台,形成建设单位-社区-物业-业主沟通链条,保障长效解决居民投诉问题。

2.关于“廉政风险意识较弱,防控不到位”的整改情况。一是加强闲置土地监管,梳理完善《土地管理办法》,建立巡察机制,定期对闲置土地进行现场巡察,发现问题立即整改。二是规范项目实施单位选取,修订《承包商采购管理制度》,按照制度法规持续开展承包商选取工作,加强资质和关联性审查。三是加强对项目资料的审核把关和监管,实行合同签约资料交叉审核制,严格执行分级审核制度,严格落实审核责任,进一步明确岗位职责。四是加强项目监管,修订《项目管理制度》,制定《安全生产管理制度》,加强入场三级教育、安全技术交底、高风险作业工种培训。五是建立并完善工期把控长效机制,将项目工期进行分解,综合把控项目并提前制定预防措施,严控项目审减率。

3.关于“责任心不够强,履职尽责有疏漏”的整改情况。一是制定《项目管理部管理流程及内容方案》,优化完善项目管理机制。二是加强合同审核把关及招投标政策学习,根据政策文件立、改、废情况,及时更新招标文件及合同等相关内容。三是制定了《网络理政工作管理办法》,规范信访件工作流程及资料保管。

4.关于“审核把关不细,执行财经纪律不严格”的整改情况。一是制定《商务招待管理实施细则》,规范接待事项审批流程。二是制定《工会内控制度》《工会财务制度》,进一步明确规范工会经费管理。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.关于“法人治理体系还不够健全完善”的整改情况。一是修订完善了党委会、董事会、总经理办公会议事规则,废止了《领导班子会议事规则》,严格党委会、董事会、总经理办公会召开。二是修订《承包商采购管理办法》,并严格按照制度规定以询价等方式组织开展供应商选聘工作。

2.关于“制度建设存在短板”的整改情况。一是聘请第三方专业机构全面搭建公司风险防控体系,根据评估情况及意见对“三重一大”制度进行全面修订。二是修订《内部审计管理制度》,制定《中层干部选拔任用工作管理制度(试行)》,规范中层干部选拔任用流程。三是督促各参股、控股和全资子公司尽快完善公司章程。

3.关于“党建工作存在薄弱环节”的整改情况。一是组织党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,召开巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会,党委成员、党支部书记带头严肃开展批评与自我批评。二是对相关人员进行谈话教育,要求相关党支部立即组织召开支部党员大会重新补选支委成员。三是逐步完善党支部建设和工作考核,正在制定公司党委《党建工作责任制考核评价办法》,深化公司党建工作责任制。四是强化党员教育管理,规范新员工入职工作流程,亮明身份。

4.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改情况。一是梳理各班子成员党风廉政主体责任清单,签订党风廉政建设责任书。二是根据权力大小、廉洁风险发生几率或危害损失程度等情况,重新定位不合理的风险等级及风险防控措施。三是组织党员党内法规学习,加强警示教育、廉洁谈话,强化党纪党规的规矩意识。四是制定《谈话工作制度(试行)》《违规经营投资责任追究办法实施细则(试行)》《廉洁从业制度》,进一步引导党员职工严格规范廉洁从业行为。

5.关于“履行监督责任不够有力”的整改情况。一是逐步健全纪检机构设置,所有党支部均设立纪律检查委员。二是驻国企第二纪检监察组充分发挥监督作用,列席公司党委会、董事会,强化警示教育、工作作风专项监督检查。

(四)落实巡视巡察审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不到位

关于“落实审计监督、专项检查等发现问题的整改不到位”的整改情况。一是修订《固定资产管理办法(非经营性)》。二是完善协议签订工作,持续优化资产动态管理机制,每季度清查,及时更新资产台账,加强经营责任管理。

三、持续深化巩固整改成果,建立长效机制

巡察整改工作取得阶段性成效,兴光华公司党委将在区委巡察工作领导小组的领导下,在区委第三巡察组、驻国企第二纪检监察组的指导下,长抓不懈问题整改,持续推动长效机制建立,坚持不懈巩固提高整改成果。

(一)强化理论武装,坚持政治导向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记对国有企业党的建设、深化改革的重要讲话精神,进一步提高政治领悟力、判断力、执行力,并紧密结合企业实际,在学懂弄通做实上下功夫。坚持认真贯彻执行党中央和国家、省委、市委、区委重要决策部署,聚焦超大城市治理,谋划公司投建管运一体化发展,加快推动国企改革步伐,逐步构建“总部平台+专业化公司”模式,增强公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。严格落实意识形态工作责任制,充分利用公司、产业园区等新媒体平台,加大对社会主义核心价值观的宣传。

(二)巩固整改成果,做好巡察“后半篇文章”。巡察整改只完成了阶段性任务,仍需持续深入、长期坚持,坚持紧抓整改工作不放松,做到机构不散、力度不减、要求不变,以“钉钉子”的精神锲而不舍抓好整改落实。对已完成整改的问题适时组织“回头看”,查缺补漏、举一反三,防止问题反弹回潮,不断完善体制机制,进一步巩固整改成效。对需要持续完成的任务,做到一个不放过、一个不遗漏,加强跟踪督办,防止虎头蛇尾,高标准、严要求完成。同时进一步健全长效机制,持续完善管理机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生。

(三)深化党的建设,提升党建工作质量。紧抓党委理论学习中心组学习,完善党委中心组理论学习制度,不断强化党性锤炼,切实加强党员干部队伍思想建设。牢固树立党建工作责任意识,夯实党的建设基础工作,进一步规范化严肃开展党内政治生活,强化党员日常管理教育,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用。严格执行党管干部、党管人才、选贤任能制度,统筹做好公司领导班子选任配备,全面实行任期制管理,并大力实施人才强企战略,不断加强公司队伍培养、专业人才引育、人才储备、企业文化建设。

(四)坚持正风肃纪,推进全面从严治党纵深发展。制定主体责任清单,推动全面从严治党向各党支部各部门延伸。紧盯“关键少数”、重点岗位,聚焦重大项目实施、重大资金使用的领域和环节精细化定位岗位风险等级,完善风险防控措施,强化警示教育,以案为鉴、以案促改,进一步严明纪律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把提能力、防风险、促发展摆在突出位置,优化项目管理机制,认真听取群众的意见建议,努力把群众“急难愁盼”问题了解好、解决好,完善现代企业治理体系,搭建公司全面风险管理体系,科学防范管理风险,防止国有资产流失。

兴光华公司以此次巡察整改为有利契机,结合成渝双城经济圈协同发展、超大城市治理、青羊区未来发展,围绕“人文青羊 航空新城”建设,促进标本兼治,综合运用巡察成果,进一步完善坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,把握攻坚突破关键时期的机遇与挑战,推动公司改革高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:62108511;电子邮箱:451476511@qq.com。