成都市青羊区退役军人事务局巡察反馈问题整改情况通报

根据区委统一部署，2020年11月30日至12月11日，区委第一巡察组对退役军人事务局党组进行了政治巡察，并于2021年2月3日，反馈了巡察意见。区退役军人事务局党组高度重视，把做好巡察整改工作作为一项政治任务来抓，对照巡察指出的问题，认真剖析原因，逐项细化分解，切实整改落实。现将整改情况通报如下。

一、统一思想，提高认识，抓紧抓实巡察整改

（一）深化认识，精心组织。

巡察组反馈意见后，立即召开巡察反馈问题情况专题扩大会，学习领会巡察反馈意见，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。局党组要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了落实区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，确保整改工作有序推进。

（二）明确责任，细化措施。

局党组围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共成都市青羊区退役军人事务局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，明确了指导思想、组织领导、整改步骤、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室（部门）、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）从严从实，聚焦整改。

局党组切实把做好巡察整改作为一项政治任务去开展，局党组书记、局长先后主持召开多次会议，专题研究部署，为巡察工作谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织各分管科室（部门）对照巡察对照整改方案抓好各项任务落实，建立整改工作台账，对切实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

二、强化担当，真抓实改，逐条逐项推进整改

整改期间，区退役军人事务局党组对巡察反馈问题逐项进行对照检查，采取有力措施，扎实推进整改。具体情况如下。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.针对政治理论学习流于形式的问题。

开展党组书记领学和班子成员带学，结合我局工作实际，对重要文件精神进行解读，做到减数提质；坚持做好氛围营造，为每名党员干部印制《青羊区党员干部政治学习简明读本》，配备案头书《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》《习近平谈治国理政》等党的重要读物，确保常看常用；积极订阅各类报刊、杂志33种，在办公区域设立阅读角，方便办事群众和党员干部翻阅学习。

2.针对主题教育活动开展不扎实的问题。

主要是档案保管工作有短板，针对问题产生的原因，一是办公室强化档案管理和资料收集，并安排专人全面梳理主题教育各类资料，目前已整理成汇编进行留存；二是结合意识形态专题教育，围绕“不忘初心牢记使命”活动中档案管理不规范问题，分析了档案管理的重要意义，进行专题培训和规范日常档案资料管理工作，确保工作开展痕迹可查。

3. 针对主题教育活动形成的报告网络抄袭的问题。

一是责令相关人员结合2021年度工作重新撰写调研报告；二是明确了针对重要教育活动相关材料进行查重，一经发现网络抄袭予以党组会通报并责令相关人员重写；三是不断加强退役军人事务领域工作调研成果总结力度。

4. 针对意识形态工作有短板的问题。

于2021年1月5日重新调整了局党组领导班子成员责任分工，明确班子成员工作职责；明确专职工作人员负责网络的维护更新及统计工作，并开通微信公众号网络留言回复功能；围绕国际国内形势、信访维稳等工作开展意识形态研判分析；在退役军人服务中心（站）围绕《退役军人保障法》、最美退役军人等内容开展宣传，切实做到引导和服务第一时间到位；进一步优化微信公众号信息发布内容覆盖面和发布质量；指导服务中心（站）结合迎接退役士兵返乡、登记报到、来访办事等时机，推送我局微信公众号，不断提高关注量。

5. 针对解决问题的能力还有差距的问题。

主要是机构组建后，班子在面对新问题，工作思路不够清晰、办法不多。针对问题产生的原因，严格落实相关文件精神，总结形成了“2781”工作思路，推动全系统退役军人事务工作开展；结合全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动，制定了“四做三优两确保”工作法，全力推进服务保障体系建设工作；开展普法教育和法律帮扶，引导服务对象通过法制手段处理问题；持续强化退役军人诉求化解。

6. 针对执行集体决策制度不够规范的问题。

主要是部分科室对“三重一大”事项的理解不足，针对问题产生的原因，4月2日召开党组（扩大）会，局党组书记带头专题学习“三重一大”事项和中央八项规定，逐项研究分析，坚决做到依法决策、民主决策、科学决策，形成科学、协调、高效的议事机制。

7.针对党组会议定“三重一大”事项没有写入会议纪要的问题。

一是进一步加强办公室起草、印发的各类文件、纪要等审核把关工作；二是采取党组会议“双记录”机制，安排两名工作人员互补，严防议定事项错漏；三是明确涉及经费项目纪要内容起草由财务和会议记录人共同负责，确保纪要表述要素准确、完善。

（二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

需要说明的事项：针对财务管理存在短板的问题，我局已开展未巡先改，将军休中心、军服中心财务统一调度在局机关，加强局机关对财务的审核把关，同时，配齐配强财务工作人员。

8. 针对落实中央八项规定精神有差距的问题。

一是专题学习了中央八项规定，全力确保中央八项规定精神入脑入心；二是结合节前党风廉政教育，安排财务骨干围绕经费使用、报销等进行授课讲解，普及财务知识；三是规范物品领用流程，完善出入库台账，做到物品登记全程可查。

9. 针对超标准使用工会经费的问题。

一是进一步加大财务审核监管力度，军休中心财务与局机关财务合署办公，方便日常监管；二是优化财务工作人员，重新优化配置军休财务人员。

10. 针对项目比选把关不严的问题。

一是进一步加强组织管理，成立了招标采购工作小组，并制定了工作办法，明确了组织构成、小组工作职责、小组工作纪律等事项；二是邀请专家专题讲解政府采购操作实务，详细讲解了项目招标立项、招标代理机构委托、结项、结算、公布等规范。

11.针对合同签订不规范的问题。

一是严格按照规定办理合同业务，完善审查、备案工作，实行承办人负责制；二是建立合同管理台账，将合同统一编号处理；三是进一步加强内控建设，完善各类制度。

12.针对个别项目过程监管不力，账务处理不规范的问题。

主要是会计事务所对我局开展内审期间，军休中心外聘会计辞职交接，部分票据报销未做账、凭证未装订归档，目前已重新配备一名财务人员，并已完成相关资料归档。

(三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

13. 针对党内政治生活不够规范的问题。

主要是班子对民主生活会的认识不到位，针对问题产生的原因，通过加强平时党建工作，注重领导班子之间沟通交流，密切内部关系；通过日常工作和思想的交流促进同志之间的友谊提升，来提高民主生活会质量。

14. 针对党支部民主评议党员形式走样的问题。

一是为党员干部配发《党员干部政治学习简明读本》口袋书，着力提升党员党的理论知识水平；二是制定《基层党务常用工作流程手册》，规范民主评议党员、支部党员大会等党的组织活动。

15.针对不如实记录党支部活动的问题。

一是明确专人负责“三会一课”相关工作，严格按计划落实“三会一课”等七项组织生活制度，严格组织生活考勤和补课；二是据实及时完成《支部工作手册》记录和情况报送。

16. 针对干部选任工作还有不足的问题。

一是明确专职人事工作人员，负责全局人事调整工作，并于由人事分管领导组织相关工作人员领学了干部选拔任用条例，并督促相关人员做好公务员考核规定、公务员转任规定等党的组织文件自学工作，不断提升机关人事工作人员整体理论水平；二是及时按照程序完成相关干部职级（务）晋升工作。

17. 针对履行管党治党主体责任还有差距的问题。

一是党组中心组专项学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及廉洁自律各项规定，进一步提升廉政工作意识；二是及时完善主体责任清单，并于党组会审议，确保内容齐全、任务明晰；三是已于巡察期间，严格按照相关规定，围绕岗位职责认真梳理廉政风险点，规范2020年度岗位廉政风险点表述；四是严格落实廉政谈话机制，围绕岗位职责，制定针对性谈话提纲，并规范谈话记录。

18. 针对从严治党压力向基层传递不到位的问题。

一是成立机关党委和军休党委，进一步强化了对基层党支部的管理工作；二是制发《基层党务常用工作流程手册》《党费、党建活动经费、党组织工作经费使用管理工作手册》，举办党支部书记培训，不断规划基层组织活动程序；三是严格落实退役军人事务部发〔2020〕56号文件精神，组织军休干部参加社区和退役军人系统组织的党建活动，为军休支部购买《治国理政》《中国共产党简史》等著作，确保军休干部在思想上不掉队。

19.针对个别党员组织管理不规范的问题。

分管领导向当事人了解情况并开展谈心谈话教育，该同志党组织关系已转入我局所属党支部。

三、巩固成果，注重转化，全面落实从严治党

通过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委区政府的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进退役军人事务各项工作再上新台阶。

（一）进一步提高政治站位。

始终坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，全力做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（二）进一步深化巡察整改。

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，不断完善管人、管事、管物、管制度的制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）进一步强化履职尽责。

始终把巡察整改工作与贯彻落实中央和省委市委区委工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察四川重要讲话精神结合起来，与退役军人事务部门各项工作部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，着力推进退役军人事务工作高质量发展。

成都市青羊区退役军人事务局

2021年4月27日